──2013年1月13日在平阴县第十七届
人民代表大会第二次会议上
平阴县县长 朱云生
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2012年政府工作回顾
2012年，是实施“三年突破平阴计划”的开局之年，也是平阴发展史上具有里程碑意义的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府和全县人民一起，激情干事创业，奋力跨越发展，圆满完成年度目标任务，开创了经济社会发展新局面。全年完成生产总值204亿元（预计，下同），同比增长11%；三次产业比例达到12.3:63.7:24；全社会固定资产投资118亿元，增长22%；地方公共财政预算收入8亿元，增长33%；社会消费品零售总额65亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入17000元，增长14%；农民人均纯收入9700元，增长15%。
（一）抢抓历史机遇，跨越发展动力更加充足
对接政策凝聚合力。2012年市委、市政府作出了“实施三年突破平阴计划”的重大决策。8月24日，全市三年突破平阴现场办公会在我县召开，研究出台了支持平阴加快发展的5大类21条政策措施，规格之高、力度之大，在平阴发展史上前所未有。我们抢抓历史机遇，将用足用活用好政策与提高提前提速工作相结合，将领导空前关注与群众广泛支持相结合，推动项目向平阴投放、资金向平阴汇集、人才向平阴流动，营造了上下联动、内外并举、聚力突破的大好局面。
招商引资激发活力。突出园区招商、产业招商，全年引进过亿元项目15个，招商引资额增幅列全市第一，实现历史性突破。总投资50亿元的亚洲国际鞋城落地开工，总投资180亿元的万邦医药新城、6亿元的二机床平阴产业园签订合作框架协议，不仅实现了由三年左右引进一个大项目到一年引进三个以上大项目的跨越，而且走出一条产业集群招商的新路子。举全县之力规划建设东部工业新城，完成基础设施投资1亿元，实施东关街东延，完善供水、供电等配套设施，5平方公里核心区初具规模，工业园区承载能力进一步增强。街镇中小企业孵化园启动建设，建成标准厂房5万平方米。完善规划建设和土地储备联审、新上项目联审等制度，畅通行政审批“绿色通道”，搭建公共资源交易平台，加大机关效能监察力度，投资环境进一步优化。
创先争优提升能力。按省会标准谋划、按周边高地定位、按全市前列推进，争创一流业绩，努力争先进位。我县荣获全省县域经济跨越发展先进单位、全省生态文明乡村建设先进县等荣誉称号，被列为全市推动城镇化改革发展先行先试区。加强财税征管，公共财政预算收入比2011年增加2亿元，增幅列全市第一，提前两个月完成县人代会确定的年度任务。积极争取上级用地支持，新增用地指标1777亩。提高项目运作水平，12个项目纳入全市实体经济项目盘子。园区二次创业成绩显著。镇域经济得到长足发展。与新华医疗合作迁建县中医院，开创利用社会力量兴办医疗机构的先例。全县实现30年无责任退兵。在全市率先实行标准校车运营和联体式配餐。信息化医院建设、食品药品委托执法、交通运输行政执法等工作走在全国前列。
（二）做强实体经济，跨越发展基础更加稳固
工业经济提质增效。面对复杂严峻的国内外经济形势，积极引导企业转方式调结构，实现规模效益同步提升。玛钢8万吨管路连接件、阿胶产业园、元首纺织、山水塑编、澳海炭素等项目快速推进，传统产业加快转型升级。大唐风电二期、玮泉生物质发电项目并网发电，战略性新兴产业不断发展壮大。完成工业投资68亿元，增长32%。新增规模以上工业企业62家，总数达到133家。建成省级技术中心4家，9家企业参与制定国家标准，市以上名牌产品企业达到35家，高新技术产业产值比重达到35%，实现出口创汇4.5亿美元。全县规模以上工业企业完成主营业务收入210亿元、工业增加值60亿元、利税33亿元，分别增长25%、21%、24%。
服务业提档升级。新天地商务中心快速推进，肯德基、银座商城等知名品牌签订入驻协议。百龙星级酒店、新生活家居广场主体完工。四中农贸市场开工建设，锦东商业综合体进展顺利。玫瑰湖湿地、龙冈梦幻谷稳步推进，旅游路建成通车。房地产开发完成投资10亿元，新开工、竣工、销售面积分别达到45万平方米、19万平方米、16万平方米。全县金融机构各项存贷款余额分别达到108亿元、61亿元。
现代农业提速发展。调优玫瑰、畜牧、林果、蔬菜四大主导产业，积极打造食用菌等6个市级特色品牌基地、莲花山葡萄采摘园等4个市级都市农业园区，开工建设孔村市级现代农业科技示范园。成立农业产业化商会，入会农业龙头企业达到45家。新增市级农业龙头企业10家、市级专业合作社13个、省级示范社2个、农产品品牌10个。加大奖补力度，流转土地6万亩。整合资金4亿元，实施农业综合开发、小农水重点县和土地整理等项目。建成高标准农田4万亩，粮食生产实现十连增。
（三）优化城乡环境，跨越发展平台更加完善
城市品位明显提升。编制完成县城总体规划和城区水系管网、综合交通、市政设施等专项规划，县城规划区面积达到87平方公里。供电大厦、110指挥中心即将投入使用，高速出口景观、东山口拓宽改造、迎宾路节点等工程竣工，锦东新区展现新貌；实验学校、中医院迁建进展顺利，南部宜居高档复合体正式启动；玫瑰湖湿地核心区全面展开，西部宜业生态新区稳步推进；新220国道平阴段全线贯通，北部新兴产业带主要道路框架形成；片区和城中村改造加快实施，拆除面积20万平方米，回迁安置13万平方米，完成振兴街慢车道、黄河路北段、榆山路和五岭路南段等道路大修改造，城市公交开通运营，中部综合功能区承载力进一步增强。
镇村建设同步推进。安城、玫瑰两个周边镇，借助东部工业新城建设、旅游综合体打造，融城步伐进一步加快；孝直、东阿两个中心镇，完善基础设施，提高承载能力，辐射带动作用进一步增强；孔村、洪范池两个特色镇，全国炭素第一镇、齐鲁泉乡品牌优势进一步提升。完成山水路大修改造和石姜线、安峪路等道路建设，改建农村道路50公里。完成农村电网升级改造，实现双电源供电。全县新建在建新型农村社区27个，建设住房6357户、91万平方米，入住3793户、55万平方米，农村城镇化进程加快推进。
生态环境持续改善。积极创建国家森林城市和生态县，推进拆墙透绿，完成锦东大街、翠屏街等道路绿化，城区新增绿化面积20万平方米；关闭矿山企业10家，治理破损山体13处；完成造林面积2.2万亩，森林覆盖率达到35.6%。城区集中供暖面积、保洁面积分别达到240万平方米、238万平方米，覆盖率分别达到75%、100%。推进城乡环卫一体化，完善镇村垃圾收集设施，新建垃圾中转站5个。加大河道、水库治理，新建污水处理站8个。城乡环境综合整治取得阶段性成果，节能减排目标全面完成。
（四）着力改善民生，跨越发展成果更加惠民
社会保障全面加强。落实惠农政策，累计发放各项补贴3.1亿元。着力解决重点群体就业，城镇登记失业率控制在3.6%以内，转移农村劳动力6100人。新型城乡居民社会养老保险参保率达到95%，生育津贴实现社会化发放，城镇未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险。新农合筹资标准提高到每人每年300元，其中各级财政补贴240元。义务兵优待金由每年2000元提高到10000元。环卫工人工资每人每月增加400元。城乡低保、农村五保标准大幅提高。建立阳光民生救助体系，积极开展慈善活动，发放救助金5000多万元，救助群众近3万人。建设保障性住房500套，困难群众住房条件进一步改善。
社会事业繁荣发展。投资1.2亿元完成10.6万平方米校舍安全加固任务，新增公办幼儿园24处。数字化区域卫生信息平台建成使用，基层医疗机构全部实施基本药物制度；县医院外科综合楼基本竣工。文化展览中心主体完工，全民健身中心开工建设，老年人体育活动中心投入使用，县学文庙修缮基本完成。人口自然增长率控制在4.3‰。《平阴年鉴》、《平阴县军事志》、《平阴县非物质文化遗产》出版发行。全县第一处省级妇女儿童家园在孔村镇落成使用。双拥共建、广播电视、老龄、残疾人、民族宗教、侨务外事、对台等工作进一步加强。
社会秩序和谐稳定。出台加强城市社区建设管理和服务创新工作意见，制定区域划分方案，社区建设试点成效明显。加强城市治安卡口建设，实施农村技防“村村通”工程，实现全县技防全覆盖。完善信访机制，畅通群众利益诉求渠道。加强市场监管，保持物价稳定。推行网格化消防安全管理模式，孔村消防站开工建设。“12·14”重大交通事故妥善处置，应急处置能力得到检验。狠抓安全生产，强化农产品、食品药品、盐业烟草、储备粮安全监管，防火、防疫、防汛、防震减灾工作进一步加强。
一年来，县政府全面加强自身建设，修订完善《政府工作规则》，进一步转变政府职能，推进民主科学决策，加强机关效能监察和审计监督，法治政府、阳光政府、服务政府、高效政府、廉洁政府建设取得新进展。坚持向人大报告工作和向政协通报政情制度，办结人大代表建议72件、政协委员提案188件。坚持改善民生、造福于民，2012年10件为民实事全面完成。
在世界经济低迷、国内经济放缓的严峻形势下，三年突破平阴实现良好开局，实属不易。成绩的取得，得益于县委的坚强领导、统揽全局；得益于县人大、政协的有效监督、大力支持；得益于广大干部群众的辛勤耕耘、团结奋进；得益于社会各界的鼎力相助、多方配合。在此，我代表县人民政府，向各位代表和委员，向全县广大干部群众，向所有关心、支持和参与平阴建设的社会各界，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！
成绩振奋人心，征程任重道远。肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展还存在不少困难和问题，主要表现在：经济总量小、地方财力弱、产业基础薄、投入水平低的局面仍没有根本改变；经济结构性矛盾突出，战略性新兴产业、现代服务业规模偏小；城市发展空间不足，服务功能不强；影响发展的体制机制性障碍依然存在，对外开放程度不高，发展环境有待进一步改善；社会管理还存在薄弱环节；部分政府工作人员庸懒散现象和不廉洁不规范行为时有发生。对此，我们一定要在加快发展中加以解决。
二、2013年政府工作安排
2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“三年突破平阴计划”承前启后的关键一年。根据县委十三届三次全会精神，确定今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大精神, 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 以“经济要上去、面貌要改观、层次要提升”为统领，以提高经济增长质量和效益为中心，以发展实体经济、推进城乡统筹、建设低碳城市、深化改革开放、保障改善民生为着力点，加快新型工业化、全域城镇化、农业现代化和城乡生态化进程，奋力开创三年突破平阴的新局面。
主要预期目标是：完成生产总值230亿元，增长13%；全社会固定资产投资147亿元，增长25%，力争达到160亿元；社会消费品零售总额75亿元，增长15%；地方公共财政预算收入9.4亿元，增长18%，力争达到10亿元；城镇居民人均可支配收入19000元，增长12%；农民人均纯收入11000元，增长13%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在4.5‰以内；完成年度节能减排目标任务。
围绕实现上述目标，重点抓好“六个提升”：
（一）做大做强实体经济，提升经济总量。坚持以转方式调结构为主线，做强二产，做大三产，做优一产，高质量推进实体经济发展。
突破工业经济。积极打造六个百亿级产业集群，以项目促投资增后劲，以项目聚产业促升级。推进机械装备产业向精深加工、品牌化发展，重点抓好投资20亿元的玛钢科技园阀门及涂塑钢管、投资6亿元的二机床平阴产业园、投资3亿元的华阳紧固件迁建等项目。推进医药食品产业向治污减排、优势化发展，重点抓好投资18亿元的阿胶产业园、投资1.1亿元的盛东堂阿胶制品、投资1.2亿元的裕腾制药迁建等项目。推进水泥建材产业向循环利用、集约化发展，重点抓好投资10亿元的日产万吨水泥熟料、投资2.7亿元的丞华建材等项目。推进炭素产业向节能降耗、清洁化发展，重点抓好投资5.6亿元的龙山炭素综合制品、投资1.2亿元的万瑞炭素余热发电、投资1.2亿元的澳海炭素12万吨焙烧等项目。推进服装鞋帽产业向延伸配套、基地化发展，重点抓好投资50亿元的亚洲国际鞋城、投资3.6亿元的元首纺织等项目。推进新兴产业向规模扩张、高端化发展，重点抓好投资4.9亿元的中海油风力发电等项目。落实支持中小微型企业发展的政策措施，促其尽快成为规模以上企业。
壮大服务经济。突出消费拉动，促进存量消费落地、增量消费释放。编制完成《平阴县旅游事业发展总体规划》，推动龙冈梦幻谷开门纳客，加快玫瑰湖湿地保护开发，提升洪范池、圣母山等重点景区，办好玫瑰旅游节、泉水休闲汇等特色活动。推进制造业主辅分离，加快物流园区建设，大力发展金融、科技和信息服务等生产性服务业。推动新生活家居广场、四中农贸市场和锦东商业综合体等项目投入运营，推进新天地商务中心、润东大厦、翠屏淘宝城等项目建设，规划建设新时代商贸城、新世纪广场等专业市场，深入实施“万村千乡市场工程”。强化市场监管，优化供应结构，促进房地产市场健康发展。
提升现代农业。提高农业现代化水平，推进农业生产经营体制改革，落实强农惠农政策，增加对农村公共设施、农业重点项目、农民教育培训的投入，初步建成孔村市级现代农业科技示范园和腾龙山食用菌产业园，着力打造环县城休闲农业观光圈、中部林果花菌产业带、沿汇省级现代农业示范区和沿黄粮食丰产功能区。完善农业基础设施，重点抓好千亿斤粮食二期、小农水重点县三期、孝直10万亩土地综合整治等项目，建设高标准农田6万亩。提高产业化水平，做强玫瑰业、做大畜牧业、做优林果业、做精蔬菜业，完善农产品质量保证体系和市场流通体系，新增市以上龙头企业10家、专业合作组织30个，新创无公害、绿色、有机和地理标志等农产品品牌10个。提高科技化水平，加大良种、农机推广力度，实施科技特派员制度，推进农科教全面对接。
（二）推进全域城镇化，提升城乡面貌。树立全域平阴理念，在827平方公里内进行城镇化空间布局和城镇体系建设，积极打造全市城镇化改革发展先行先试区。
推进三区同建。实施生态工业园区、现代农业园区、新型农村社区“三区”同建，推动工业向园区集中、土地向规模经营集中、人口向城镇社区集中、劳动力向二三产集中。全力打造东部工业新城，统筹推进孝直、孔村、东阿片区发展，加快中小企业孵化园建设。以土地流转为先导，推进现代农业科技示范区、都市农业园区和特色品牌基地建设。加快新型农村社区建设，完善服务设施。鼓励有条件的镇大胆探索创新，率先走出一条“三区”同建、城乡一体的全域城镇化新路子。
拉大发展框架。以全域规划为引领，修订完善城乡总体规划、土地综合利用规划、产业功能布局规划，编制县城总体城市设计、镇驻地总规控规，完成全县消防规划等专项规划。加强建设工程规划批后跟踪管理，维护规划控制严肃性。以中心城区为龙头，集中打造“小县大城”。完成东关街东延工程，促进中心城区与东部工业新城无缝对接；启动建设北接锦东新区、南接105国道的东外环，带动锦东新区南部开发；推进黄河路、榆山路、五岭路南延，建设云翠街，扎起云翠新区主干道路框架；实施翠屏街、云翠街西延，规划建设以圣母山为核心的旅游综合体，促进玫瑰镇融入县城；实施青龙路北延，完成新220国道两侧绿化，带动北部新兴产业带加快崛起。以小城镇为支撑，加快周边镇融城、中心镇做强、特色镇提升步伐。以新型农村社区为基础，合理布局，完善设施，完成新居4500户，腾空土地3000亩。
打造亮点工程。县城中部重点确保新天地、东山口、原国棉七厂等片区和城中村改造项目顺利推进。锦东新区重点确保文化展览中心、锦东幼儿园、锦东安置楼、锦水河北段景观等项目建成使用，烟草大厦、泛远国际酒店、会展中心等项目开工建设。云翠新区重点确保平阴实验学校投入使用，全民健身中心、县中医院迁建等工程顺利推进。完善城区交通安全设施，增强道路通行能力。加强人防工程、地下停车场建设，开发利用城市地下空间。统筹推进通信设施建设，提高无线网络覆盖率。实施城乡环境综合整治，提高精细化管理水平。
（三）打造低碳城市，提升生态环境。把生态文明建设摆上更加突出的位置，加快编制低碳城市发展规划，建立综合评价体系，努力建设集约高效、宜居宜业、山清水秀的低碳城市。
倡导低碳生活。抓好既有建筑节能改造，实现新建建筑节能设计全覆盖。推广太阳能光电光热技术，扩大天然气、沼气使用范围。倡导公共交通和混合动力汽车、电动车等出行方式。推行垃圾分类收集、分类处理，搞好废弃物回收利用，加快推进城乡环卫一体化进程。加强宣传教育，开展低碳机关、社区、学校、医院等创建活动，营造崇尚低碳生活的良好风气。
发展低碳经济。大力发展节能低碳产业，加快建设以太阳能、风能、生物质能为重点的清洁能源基地。积极发展生态农业和有机农业，促进秸杆综合利用。引导规模化畜禽养殖废弃物的资源利用和无害处理，推广生态养殖模式。发展循环经济，推行清洁生产，加强节能减排，逐步实现经济绿色转型。
打造低碳环境。以创建国家级生态县、国家森林城市为抓手，通过拆墙透绿、见缝插绿、立体造绿、沿河布绿等一系列有效措施，扩大绿化面积，完善绿化体系，形成以公园、广场绿地为重点，河道、街道绿化为网络，单位、小区庭院为依托，大环境绿化为基础的“点、线、面、环”相结合的绿化网络体系。以创建全国水生态文明县为抓手，完善水资源、水生态、水景观、水文化等体系，优化水资源配置，推进污水管网建设，完善污水处理系统，进一步彰显山水园林特色。
（四）强化招商引资，提升开放水平。始终把招商引资作为经济工作的生命线，加强载体建设，创新招商方式，推动开放型经济实现新突破。
加强载体建设。进一步落实《关于加快园区建设发展的意见》，发挥东部工业新城指挥部平台作用，落实简政放权，增加要素投入，将财政扶持、封闭运营和社会投资有机结合，全力搞好土地征收、旧村拆迁等工作，推进道路、供水、供电、热源厂、污水处理厂等配套设施建设。加快中小企业孵化园建设，为中小企业创业发展提供平台。以争创全国国土资源集约节约模范县为契机，积极争取建设用地指标，加快处置闲置低效土地，盘活撤并乡镇驻地闲置资源，保障招商引资项目落地。
提高招商成效。充分调动全县上下招商引资的积极性，努力营造全民招商的浓厚氛围。调整充实专业招商队伍，巩固对接省会招商成果，深入京津沪、长三角和珠三角等发达地区，积极承接产业转移。强化产业招商和园区招商，重点围绕百亿级产业集群的打造，分类做好项目策划包装，严把项目准入关口，注重提高项目投入产出比，集中引进产业链条全、带动能力强、税收贡献大的项目，以优质项目提升存量、扩大总量，努力实现从招企业到招产业，从招项目到招园区，从招单体到招集群的转变。完善招商引资调度、通报、考核、奖惩制度，健全重点项目储备、签约、落地、建设跟踪推进机制，加快引进项目投产达效。
扩大外经外贸。引导鼓励企业扩大出口，认真落实支持出口的政策措施，巩固传统市场，拓展新兴市场，着力培育以技术、品牌、质量为核心的出口竞争新优势，完成出口创汇5.1亿美元。创新外资利用方式，推动引资、引技、引智有机结合，完成利用外资1500万美元。
（五）深化改革创新，提升发展动力。牢牢把握改革创新这一强大动力，以改革的新突破、创新的新举措，推动经济社会更好更快发展。
深化重点领域改革。推进行政审批制度改革，实行联合审批、并联审批、网上审批，完善重大项目行政审批“绿色通道”和全程无偿代办审批制度。推进金融业改革发展，引进股份制银行、证券交易部等金融机构，筹建村镇银行，发挥中小企业“助保贷”平台作用，优化金融生态环境。推进投融资体制改革，吸引社会资本参与市政基础设施、公用事业和城镇建设；培育上市后备企业,争取企业上市实现零突破。推进人事制度改革，优化人力资源配置。深化户籍制度改革，逐步消除农村人口向城镇有序转移的制度障碍，探索建立城乡居民平等享受基本公共服务权利的机制。
实施创新驱动战略。推动信息化和工业化深度融合，支持企业申报省市“两化”融合示范项目，推进信息网络技术广泛运用。加大科技经费投入，支持企业自主创新，争取新增1家省级企业技术中心、4家市级企业技术中心。进一步做好山东省玫瑰产业创新技术战略联盟工作，建立玫瑰科技产业园。加强知识产权保护，支持企业创建品牌、申报专利，参与制定国家标准、行业标准，建立工业园区和产业集群商标指导站。
（六）促进社会和谐，提升群众福祉。坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，让人民更加幸福、让社会更加和谐。
发展社会事业。加大教育投入，强化校园、校车安全保障，合理配置公共教育资源，促进城乡教育均衡发展，争创省级教育示范县。健全推动创业、促进就业的长效机制，促进城乡居民充分就业。落实职工养老保险、新农保以及城镇居民养老保险衔接转换政策。逐步提高农村五保、城乡低保、城市“三无”对象保障和孤儿养育标准。推进县级公立医院综合改革试点，强化三级医疗卫生服务网络。做好县属企业退休职工中独生子女父母一次性养老补助发放工作。加强文化设施建设，加大非物质文化遗产保护开发力度，启动历史文化街区、古村落、古建筑、古树名木保护工程。规划建设文化产业园区，培植绿泽画院等文化龙头企业，打造文化知名品牌和产业基地。做好双拥共建、广播电视、妇女儿童、档案史志、老龄、残疾人、民族宗教、侨务外事、对台、工商联、慈善等工作。
创新社会管理。加强城市和农村社区建设，完善公共服务网络，健全基层社会管理体制，抓好流动人口、特殊人群服务管理。加强居住小区物业管理，提升服务水平。推进城管执法向街镇延伸,完善城镇管理综合执法体制机制。实施安全发展战略，强化道路交通、矿山开采、消防安全等监管，防范重特大安全事故发生。强化食品安全监管，争创省级药品安全示范县。深化政法干警下乡村、一单式工作法、农村技防村村通、十户联防等群防群治工作机制,提升社会矛盾调处、不稳定因素化解、社会大局稳控、突发事件应急处置能力，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，让社会更安宁、群众更安心。
办好为民实事。①锦东幼儿园、平阴实验学校投入使用，新建、改扩建17所公办幼儿园。②全力推进县中医院迁建。③实行县级公立医院药品零差率销售，新农合财政补贴标准提高到每人每年280元；实施城乡最低生活保障对象、农村五保供养对象医疗救助。④建成开放全民健身中心。⑤改造环秀广场、环秀公园，新建五凤山公园。⑥完成龙山、环秀、玫瑰湖等城市社区建设任务。⑦完成东关街东延、青龙路北延工程；实施黄河路、榆山路、五岭路南延，翠屏街、云翠街西延工程；启动建设东外环、云翠街。⑧改造农村公路危桥3座、县乡道路10.5公里，建设通村油路88.5公里。⑨完成100套保障性住房建设任务。⑩推进重点绿化工程建设，新建休闲林10处，治理破损山体9座，城区新增绿化面积20万平方米，完成造林面积2.3万亩，全县森林覆盖率达到37.5%。
各位代表！2013年政府工作的目标任务已经明确，全县上下干事创业的氛围更加浓厚，争先进位的愿望更加强烈。我们坚信，经过一年的不懈努力，全县实体经济发展必将取得更大突破，全域城镇化必将取得更大成效，低碳城市建设必将取得更大成绩，改革开放水平必将实现更大提高，人民群众生产生活条件必将实现更大提升，三年突破平阴的绚丽曙光必将展现在全县人民面前！
三、加强政府自身建设
党的指引永远是我们前进的航标，人民的期盼永远是我们前进的动力。我们要深刻领会习近平总书记提出的“空谈误国、实干兴邦”的精神实质，进一步改进政府工作，为实施“三年实破平阴计划”创造良好的政务环境。
（一）坚持依法行政，维护公平正义。以敬畏敬重之心对待人民，以亲民爱民之举善待群众，多办利民便民的实事，多做富民惠民的好事，切实维护社会公平正义。始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，抓好人大代表建议、政协委员提案办理工作。推进政务公开,办好政府门户网站、12345服务热线,充分保障人民群众的知情权、参与权、监督权，让权力在阳光下运行。
（二）坚持转变作风，力求务实高效。坚持察实情、讲实话、办实事、求实效，拿出突破发展的勇气和行动，敢于负责，勇于担当，积极进取，争创一流，不断开创工作新局面。进一步精减会议和文件，公务活动和接待工作做到简朴务实。完善政府工作目标责任体系和推进机制，对重点工作、重点任务、重大决策，强化督查问责，确保落到实处。规范行政行为，整治庸懒散奢等不良风气，严厉查处行政不作为、慢作为、乱作为等问题，真正让企业、群众办事顺畅高效。
（三）坚持从严治政，恪守清正廉洁。全面落实廉政建设责任制，加强反腐倡廉建设，搞好行政监察、财政监管、审计监督，完善公共资源交易监管机制，从源头上预防和治理腐败。严控“三公”经费，厉行节约，勤俭办事，将主要财力用于保民生、促发展。坚决纠正部门和行业不正之风，严肃查处损害群众利益的行为，切实做到干部清正、政府清廉。
各位代表！拼搏创造奇迹，实干成就伟业。我们都是平阴的主人，对平阴怀有深厚的感情，平阴的美好明天要靠全县人民共同努力、携手创造！让我们在县委的坚强领导下，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，为加快科学发展、三年突破平阴、与全市同步建成更高水平小康社会而努力奋斗！
