地方人民代表大会常务委员会是地方各级人民代表大会的常设机构，负有宪法和法律赋予的许多重要职权，在推进社会主义民主政治建设进程中肩负着重要的历史使命。党的十八大报告中明确指出，“要坚持和完善人民代表大会制度，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志”、“支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权”、“健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。”等等，这些重要论述都为人大常委会进一步加强自身建设指明了方向。同时，监督法的颁布实施，又对在新形势下加强人大常委会自身建设提出了更高的要求。因此，加强常委会自身建设，对于坚持和完善人民代表大会制度、保证法律法规的正确实施、促进“一府两院”更好地依法行政和公正司法，都具有十分重要的意义。当前，地方经济社会发展已进入关键时期，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，地方人大常委会担负的任务将越来越重，人民对我们的期望也越来越高，在这样的历史条件下，如何加强人大常委会自身建设，以适应形势发展的需要，成为我们必须认真加以研究的课题。具体讲，应做到以下六个方面。

    一、始终坚持党的领导，这是加强自身建设的根本。坚持党的领导是人大依法行使职权、开展各项工作的根本保证。各级人大常委会要进一步强化大局意识，在思想、政治和行动上与党中央保持高度一致，认真贯彻党的路线、方针和政策，努力维护党委的权威，自觉接受党委的领导，认真贯彻党委的意图，及时汇报人大工作中的重大问题、重大事项，并积极争取支持，为人大工作创造良好环境；要及时准确地把党委作出的重要决策变成权力机关的决议、决定，实现党的意志与人民意志的高度统一；要充分发挥人大常委会党组的政治核心作用和人大代表中共产党员的先锋模范作用，严格遵守党的纪律、贯彻党的决定、落实党的决策，坚持做到对党负责、对人民负责、对法律负责。

    二、不断强化制度规范，这是加强自身建设的保证。人大常委会要努力完成各项任务，必须力求使自己的工作制度化、规范化和程序化。要根据宪法和法律的有关规定，并紧密结合地方人大工作的实际，进一步建立健全常委会工作制度和机关管理制度，对已经制定的各项制度必须狠抓落实。人大常委会组成人员作为落实制度的主体，要熟悉了解制度，带头执行制度，切实做到：以制度用权、按制度办事、用制度管人，努力成为执行制度的模范。人大机关的同志要紧密结合本职工作，严格遵守制度规定，切实规范自身行为，不断提高工作质量。同时，要督促“一府两院”及其职能部门积极配合人大常委会落实各项制度，提供各种保障，确保各项制度真正落实到位。

    三、认真履行法定职责，这是加强自身建设的关键。要紧紧围绕本地区经济社会发展大局，加大监督力度，改进监督方式，形成监督合力，依法履行各项法定职权，切实加强对“一府两院”的法律监督和工作监督，进一步增强监督的针对性和实效性。要在充分调查研究和全面听取工作报告的基础上，实事求是地对“一府两院”的工作作出决定、决议和审议意见，并督促“一府两院”认真抓好决定、决议和审议意见的落实。人大常委会组成人员要牢固树立忠于法律、忠于人民的理念，以推进社会主义民主政治建设为己任，以维护人民群众利益为根本，依法履行人大常委会组成人员的职责。在工作中要克服“安于现状、不思进取、无所作为、消极被动”的思想和态度，进一步增强责任意识和创新意识，按照有利于坚持和完善人民代表大会制度、有利于加强人大工作、有利于发挥代表作用、有利于促进经济社会又好又快发展的原则，在依法规范的前提下，努力实现观念创新、思路创新、方式创新、措施创新，推动人大工作在创新中提高，在提高中创优。同时，要按照各自的职责要求，做到尽职不失职、到位不越位、分工不分家、补台不拆台，立足本职、爱岗敬业、认真负责、努力工作，切实把人大常委会及各个委办的各项工作抓紧抓好抓落实。要努力把广大群众的愿望汇集起来，努力把方方面面的思想统一起来，努力把各种力量凝集起来，帮助和支持政府实施正确的决策，动员地方上下为促进经济社会科学发展、快速发展作出积极的贡献。此外，要积极参加人代会、常委会会议、工作委员会会议和各种调研视察、执法检查以及闭会期间代表小组组织开展的各项活动，认真审议各项报告、决定，积极提出议案和意见建议，协助和支持“一府两院”的工作。

    四、抓好干部队伍建设，这是加强自身建设的基础。要积极争取地方党委的重视和支持，不断规范设置人大常委会工作机构，合理确定人大常委会组成人员及机关人员编制，不断优化常委会组成人员的知识结构和年龄结构，逐步增加专职组成人员，使人大常委会机构设置、人员编制纳入法制化管理的轨道，努力保持常委会工作的连续性和稳定性。要进一步加强对人大机关干部的教育、管理、培训和使用，不断推进人大机关与党委、政府、“两院”和其他机关之间干部特别是年轻干部的交流，努力形成人大机关干部“能进能出”的良好局面。要按照 “政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，在人大机关中继续开展创建“六型机关”活动和“创业创新作贡献、争先争优树形象”活动，不断加强思想作风建设，充分发挥人大常委会机关工作人员的积极作用。此外，人大常委会组成人员和机关工作人员要多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，努力成为沟通党和政府与人民群众联系的桥梁和纽带。在工作中，既要讲党性、讲原则，也要讲修养、讲风格，真正做到学习上互相帮助、工作上互相支持、思想上互相沟通、政治上互相信任、生活上互相关心，不利于团结的话不讲，不利于团结的事不做，努力在上下级之间、同志之间形成和谐融洽的人际关系，营造心齐气顺、风正劲足的良好氛围。

    五、不断提升履职能力，这是加强自身建设的重点。在地方上下大力推进经济社会又好又快发展的大背景下，人大常委会如何通过不断提升履行职责的能力，积极为促进科学发展、建设和谐社会履行法律赋予的各项职责，是进一步加强自身建设的重中之重。在当前，人大常委会组成人员必须不断增强六个方面的能力，即：学习思考的能力、依法履职的能力、群众工作的能力、合作共事的能力、创新创优的能力和拒腐防变的能力，并通过具体的实践活动将这六个方面的能力运用到整个人大工作中去，促进“一府两院”依法行政和公正司法。作为常委会组成人员来讲，要经常深入基层，深入群众，真心实意地关注民生，全面客观地掌握民情，实事求是地反映民意，并切实加强与“一府两院”及其职能部门的沟通，针对存在的问题和不足，积极主动地提出各种意见建议，督促“一府两院”不断改进工作，使“一府两院”的工作更加符合法律法规的要求和人民群众的愿望。作为人大常委会机关干部来讲，要在依法规范的前提下，认真负责地做好人代会、常委会会议、主任会议以及其他各类会议的服务工作，做到：不发生任何差错、不发生任何疏漏、不发生任何扯皮，为人大常委会依法履行职责提供及时、高效、优质的服务。

    六、努力学习各种知识，这是加强自身建设的前提。人大常委会的工作涉及到政治、经济、文化等方方面面，而且工作的法律性和程序性都很强，这就要求人大常委会组成人员及机关工作人员具有较为丰富的知识。在当前，人大常委会组成人员及机关工作人员要自觉运用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观武装头脑，以中国特色社会主义理论指导人大工作实践；要熟悉了解宪法、法律和法规，不断提高依法决策、依法监督的能力和水平；要认真学习人大工作的业务知识，把握人大工作的规律和规则，掌握人大工作的特点和方法，更好地履行职责；要发扬理论联系实际的优良学风，正确处理好工作与学习的关系，坚持学习与调查研究相结合、与理性思考相结合、与工作实践相结合，勤于学习，善于学习，做到学以立德，学以增智，学以致用，真正把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、改进工作的方法、领导工作的本领。