平阴县人大代表、孝直镇丁屯村支部书记董家利，自当选人大代表以来，认真履行代表的职责，倾听人民的呼声，认真行使代表的权力，做群众的知心人、代言人，深得政府和群众的信任。

    丁屯村现有203户、812人，耕地1060亩，年人均纯收入8000多元。近年来，在各级有关部门的大力支持下，董家利带领全村群众抢抓机遇，对接政策，扎实推进农民新型社区建设，群众生产生活条件得到明显改善。

算账对比，统一认识

    丁屯村是远近闻名的蔬菜专业村，随着群众收入的增加，群众改善居住环境和条件的愿望越来越强烈。董家利抓住被列为“城乡建设用地增减挂钩”试点的机遇，从算好“三笔账”入手，统一群众思想认识。一是算好群众受益账。新村建成后可增加耕地240亩，人均增加0.3亩，按现有种植收入计算年人均增收2000元以上。节约出的土地，通过土地置换的政策奖励，可有效改善群众生产生活条件。二是算好产业提升账。在新村规划了一处蔬菜批发市场，使群众在蔬菜储存经营中受益。同时，引导群众集中连片发展蔬菜产业，提高蔬菜产业规模效益。三是算好财产增值账。过去农民住房有建设无规划，质量无保证，总是建了拆，拆了建，群众把钱用在重复建设上，而社区建设实行统一规划设计、统一招标施工，有效实现了农民住房的保值增值。目前，社区已搬迁入住新居260户，并对150亩旧宅基地进行了复垦承包，引导群众发展蔬菜产业，人均增收近1000元。

真抓实干，稳步推进

    围绕新农村建设这一主题，董家利带领全村，坚持立足实际、积极稳妥的方针，扎实推进农民新型社区建设。一是对接政策，借势发展。2008年，董家利借助“城乡建设用地增减挂钩”项目的机遇，从改善群众居住条件入手，多次组织人员赴外地参观学习，并聘请山东鲁建城市规划设计院对新村进行规划设计，28户双层住宅当年入住。新楼的入住在全村和汇东引起了极大震动，镇党委政府顺应民意，因势利导，编制完成了以丁屯为基础的中心社区规划，并把丁屯村确定为社区建设试点村。二是大胆探索，率先垂范。充分发挥群众经济基础好、班子战斗力强的优势，村两委主动对接，积极配合，搞好服务。针对群众种菜的实际，在反复酝酿的基础上，把社区规划为居住经营区、商业服务区、老年人居住区、社区服务中心。其中，居住经营区创造性地设计为“一户三体”模式，即：每户都有临街库房，二至四楼为居住单元楼，楼梯口设有一间杂物房，实现了居住、储菜和杂物的分离，既方便群众生产又提高了生活质量。三是妥善处理，确保实施。调整土地是社区建设的关键环节，把处理村户之间的利益关系作为工作的重点，按照土地调整置换原则，先后调整土地40多亩。目前，丁屯中心社区服务中心、文化广场、社区学校等都已建成并投入使用。

尊重民意，科学运作

    董家利始终认识到，农民是社区建设主体，没有群众的支持，不能保证群众的利益，社区建设就无法进行。他坚持广泛发动群众，充分依靠群众，确保社区建设顺利进行。一是强化领导，建立组织。依据孝直镇汇东新型社区建设指导意见，制订了社区建设领导小组推选及议事办法，以有记名投票的方式推选产生了新村建设领导小组，设立专门财务人员。二是尊重民意，民事民决。工作中小事由村领导小组办理，大事交全体村民表决，做到户户签字认可。通过了新村建设实施方案、旧房评估方案，表决率达到98%。在社区建设上，充分发扬民主，对建什么样的楼房、选什么样的户型等问题交给群众讨论，反复征求群众意见。三是兑现政策，严格管理。建立了群众咨询、听证、财务管理、审批、结算制度，新村建设所有支出一律实行支部书记、村主任和领导小组组长会签，并及时张榜公布，真正实现公正、公平、公开。

    在董家利的带动下，丁屯社区三期3栋72户已经完成主体建设，社区服务中心、文化广场、社区学校等都已建成并投入使用。同时，董家利积极创新社区管理模式，积极推广以社区党总支、管理委员会、村委会、物业管理、经济合作社、党员群众联席会为一体的“六位一体”管理模式，完善了社区管理运行机制，一个设施齐全、功能完善、环境优美的新型社区已经展现在人们面前。