中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发的《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》中指出，实行村务公开和民主管理，是维护农民群众根本利益的具体体现；是完善村民自治，发展社会主义民主政治的重要内容；是顺利推进农村改革和发展，加快农村全面建设小康社会进程的必然要求；是促进农村党风廉政建设，密切党群干群关系的有效途径。《意见》对近年来对全国各地推行村务公开和民主管理所取得的积极成果给予了充分肯定，同时指出一些地方在村务公开和民主管理中还存在着重形式、轻实效，制度不健全、决策不民主等问题。要求必须进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，扎实推进村务公开和民主管理制度。笔者认为，要健全和完善好村务公开和民主管理制度，必须重视和发挥好地方人大及其常委会的监督作用，理由如下：

一、实施村务公开和民主管理是社会主义民主法制建设的重要内容，是落实依法治国的重要举措。作为在推进社会主义民主法制建设、落实依法治国方面负有重大责任的地方人大及其常委会来说，实施好对村务公开和民主管理制度的监督，保证村务公开和民主管理制度发挥其应有作用，理应责无旁贷。因此，地方人大及其常委会要提高对实行村务公开和民主管理重要意义的认识，把对村务公开和民主管理的监督提上重要议事日程，纳入总体监督规划，从进一步健全村务公开制度，保障农民群众的知情权；进一步规范民主决策机制，保障农民群众的决策权；进一步完善民主管理制度，保障农民群众的参与权；进一步强化村务管理的监督制约机制，保障农民群众的监督权等方面，抓好对实行村务公开和民主管理的监督，保障村务公开和民主管理在法制化轨道上运行。

二、地方人大及其常委会对村务公开和民主管理制度实施监督，具有深厚的群众基础，能有效地保证监督作用的发挥。随着社会主义民主法制建设的不断加强，人民代表大会制度已日渐深入人心。众所周知，地方人大及其常委会是由来自基层的方方面面的代表选举产生，代表人民群众的利益，肩负着人民群众的重托，作为地方国家权力机关组成人员的人大代表，对基层特别是农村工作相当熟悉，有着天然的深厚的群众基础，因此，地方人大及其常委会对村务公开和民主管理进行监督，就有着情况熟、思路清，容易发现问题，找到解决问题的办法等优势。地方人大及其常委会在对村务公开和民主管理实施监督时，要充分发挥好人大代表的作用，注意听取代表的意见和建议。同时，对发现的问题，要从维护人民群众利益的高度出发，严肃对待，认真解决，切实实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益。

三、地方人大及其常委会对村务公开和民主管理制度实施监督，是践行党的群众路线，落实执政为民理念的要求。近年来，在我国的一些农村，由于村务不够公开，民主管理制度没有得到较好落实，从而引发了诸多的矛盾和冲突，严重影响了党群干群关系，妨碍了农民群众致富奔小康的进程，因此，加强对村务公开和民主管理制度的监督，代表了广大农民群众的心声，维护了农民群众的根本利益，是贯彻“三个代表”重要思想的具体实践，是落实执政为民的具体措施，因此，越来越被人民群众寄予厚望的地方国家权力机关，应加强对村务公开和民主管理的监督，维护广大农民群众的利益，不辜负党和人民群众的希望。